سند توسعه

رياست جمهوري

سازمان مديريت و برنامهريزي کشور

سازمان مديريت و برنامهريزي خراسان رضوي

سند توسعه شهرستان جوين

مقدمه
معرفي شهرستان
معرفي برخي شاخصهاي توسعه شهرستان
سند توسعه شهرستان

مقدمه

طرح تهيه سند توسعه شهرستانهاي استان خراسان رضوي به منظور تدوين هدفها، راهبردها، راهکارها و اقدامات کليدي و در جهت تحقق اهداف و راهبردهاي سند ملي توسعه استان در اوايل سال 1384 در دستور کار سازمان مديريت و برنامهريزي خراسان رضوي قرار گرفت. پس از تدوين محورهاي مطالعاتي و روشهاي انجام کار جلسات متعددي در سطح شهرستاني برگزار و مقدمات تهيه آن فراهم گرديد.

استفاده از اسناد و مدارک و اطلاعات گردآوري شده قبلي، مصاحبه با صاحبنظران و دستاندرکاران، جمعآوري اطلاعات در شهرستانها با کمک دستگاههاي اجرايي و صاحبنظران محلي و بررسي و تجزيه و تحليل اطلاعات و با استفاده از مطالعات مشابه انجام شده در ساير استانها و تجربيات قبلي، از جمله مهمترين روشهاي بکار رفته در تهيه و تدوين گزارش اوليه اسناد توسعه شهرستانها ميباشد. پيشنويس اوليه اسناد در کميتههاي برنامهريزي شهرستانها مورد بحث و بررسي قرار گرفته و اصلاحات لازم در آن انجام ميگيرد. پس از اين مرحله به منظور تعادل بخشي و ايجاد هماهنگيهاي لازم و اعمال نظرات دستگاههاي اجرايي در چند مرحله مورد بازبيني قرار خواهد گرفت.

از مهمترين اهداف طرح مذکور ميتوان به:

عملياتي کردن راهبردهاي سند ملي توسعه استان،
شناخت قابليتها و ظرفيتهاي بالقوه، تنگناها و چالشهاي توسعه هر شهرستان
تدوين راهبردها و راهکارهاي اساسي توسعه شهرستانها در چارچوب سند ملي توسعه استان و تهيه، تدوين و تصويب سند توسعه شهرستانها در مراجع ذيربط اشاره کرد.
در تدوين اين اسناد به چند مبحث زير توجه شده است:
از آنجايي که در برخي از امور از جمله مسائل امنيتي به صورت متمرکز و ملي تصميمگيري ميشود، لذا صرفاً به برخي از پيشنهادات دستگاههاي ذيربط بسنده شده است.
در تدوين مسائل و چالشها، مباحثي نظير بيکاري، فقر، پايين بودن سطح سواد و مهارت، عدم بيمه محصولات کشاورزي و نظاير آن که در همه شهرستانها يکسان بوده و بعضاً به صورت ملي تصميمگيري ميگردد، چندان مورد بحث قرار نگرفته است.
از آنجايي که اين سند يک سند راهبردي است لذا با حفظ اسناد پشتيبان از ورود به جزئيات در آن پرهيز شده است.

معرفي شهرستان

شهرستان جوين داراي دو بخش (بخش مرکزي و بخش عطاملک)، اشهر (نقاب)،4 دهستان و 114 آبادي است که از اين تعداد آبادي 51 داراي سکنه و 63 خالي از سکنه ميباشد. مساحت اين شهرستان برابر با 1709 کيلومتر مربع است براساس سرشماري سال 1385 جمعيت اين شهرستان50134 نفر بوده که معادل 9/8 درصد از جمعيت استان خراسان رضوي را تشکيل ميدهد. از اين تعداد 12483 نفر در مناطق شهري و 37651 نفر در مناطق روستايي شهرستان استقرار داشتهاند. در اين حال سهم جمعيت شهري و روستايي شهرستان از کل جمعيت شهري و روستايي استان به ترتيب حدود3 درصد و 1/2 درصد و نرخ شهرنشيني 9/24 درصد و تراکم جمعيت 3/29 نفر در کيلومتر مربع بوده است. همچنين سهم شاغلين بخش کشاورزي 79/17 درصد، صنعت و معدن و ساختمان 9/7 درصد و خدمات 4 درصد بوده است.

در اين شهرستان تعداد 3 معدن فعال وجود دارد. همچنين تعداد کارگاههاي صنعتي 545 واحد بوده است. هماکنون در اين شهرستان يک شهرک صنعتي وجود دارد.

مساحت زمينهاي کشاورزي در اين شهرستان 45000 هکتار، مساحت اراضي زراعي آبي 40000 هکتار، اراضي ديم 5000 هکتار، سطح آبي زير کشت 27500 هکتار، کل مساحت باغات 3300هکتار ميباشد .

تعدادي از مهمترين شاخصهاي شهرستان

رديف	عنوان شاخص	واحد	ميزان
1	نسبت جمعيت به تعداد تخت موسسات درماني فعال	نفر	8/17
2	ضريب پوشش تحصيلي ظاهري ابتدايي	درصد	15/112
3	ضريب پوشش تحصيلي ظاهري راهنمايي	درصد	28/108
4	ضريب پوشش تحصيلي ظاهري متوسطه	درصد	9/88
5	درصد چاههاي كشاورزي برقي شده بر كل چاههاي كشاورزي	درصد	87
6	تراكم راه روستايي	طول راه به 100 كيلومتر مساحت	7/12
7	سهم شهرستان از راه آسفالته روستايي	درصد	02/4
8	سهم شهرستان از راه فرعي	درصد	04/3
9	ضريب نفوذ تلفن ثابت	درصد	24%
10	سهم اراضي كشاورزي شهرستان از استان	درصد	2/4
11	سهم شهرستان از كل مساحت باغات	درصد	46/2
12	سهم شهرستان از كل توليدات باغي	درصد	04/1
13	سهم توليدات زراعي شهرستان از استان	درصد	61/4
14	سهم شهرستان از جمعيت دامي استان	درصد	55/1
15	سهم شهرستان از جمعيت طيور استان	درصد	67%
16	سهم شهرستان از ميزان توليد گوشت قرمز استان	درصد	86/1
17	سهم شهرستان از توليد گوشت مرغ استان	درصد	72/0
18	سهم شهرستان از توليدات معدني استان	درصد	0
19	سهم شهرستان از ذخيره معدني استان	درصد	0
20	سهم از ارزش افزوده شاغلين كارگاههاي صنعتي	درصد	65/4